让企业重整再生
让个人卸债重生

137号纪要印发后首篇系统性学习文章（浙江法院系统视角）：时间效力五类情形、"关门与分层开窗"方法论、与法释〔2026〕12号建工解释二衔接（借用资质/代位申报/农民工工资/18个月期限）、八二八新政关系、与二审稿十组规则比较及影响评估。转载自作者公众号。

引言：一部"迟到但关键"的专项纪要。v2 新增：时间效力专节（五类情形对照表）、"关门与分层开窗"方法论、与法释〔2026〕12号建工解释二的衔接细节（借用资质、代位申报、农民工工资、18个月期限）、与破产法修订二审稿十组规则比较、"八二八新政"关系。

引言：一次"有限破冰"——二审稿（16章204条）延续连带个人债务人制度并新增豁免财产、弹性考察期等配套。v2 新增《厦门经济特区个人破产保护条例》逐项对照（适用主体/前置程序/豁免财产/不可免债务/考察期/破产事务管理），以浙江—深圳—厦门三线经验评估国家立法走向。

法释〔2007〕8号为公平、公正审理企业破产案件，保证破产审判工作依法顺利进行，促进管理人制度的完善和发展，根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，制定本规定。一、管理人名册的编制第一条人民法院审理企业破产案件应当指定管理人。除企业破产法和本规定另有规定外，管理人应当从管理人名册中指定。第二条高级人民法院应当根据本辖区律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构及专职从业人员数量和企业破…

法释〔2007〕9号为公正、高效审理企业破产案件，规范人民法院确定管理人报酬工作，根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，制定本规定。第一条管理人履行企业破产法第二十五条规定的职责，有权获得相应报酬。管理人报酬由审理企业破产案件的人民法院依据本规定确定。第二条人民法院应根据债务人最终清偿的财产价值总额，在以下比例限制范围内分段确定管理人报酬：（一）不超过一百万元（含本数，下同）的，在12%以下确定…

法发〔2017〕2号推进执行案件移送破产审查工作，有利于健全市场主体救治和退出机制，有利于完善司法工作机制，有利于化解执行积案，是人民法院贯彻中央供给侧结构性改革部署的重要举措，是当前和今后一段时期人民法院服务经济社会发展大局的重要任务。为促进和规范执行案件移送破产审查工作，保障执行程序与破产程序的有序衔接，根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人…

法〔2016〕209号为贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署和习近平总书记关于供给侧结构性改革的一系列重要指示精神，充分发挥人民法院审判职能作用，为实施市场化破产程序创造条件，加快公司强制清算与企业破产案件审理工作，现就在中级人民法院设立清算与破产审判庭工作提出以下方案。一、总体思路一是落实党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署，健全公司强制清算与企业破产案件审判组织，配齐配强专业审判…

浙江省高级人民法院国家税务总局浙江省税务局关于优化企业破产涉税事项办理的纪要（浙高法〔2023〕18号）浙江省高级人民法院国家税务总局浙江省税务局关于优化企业破产涉税事项办理的纪要浙高法〔2023〕18号为优化企业破产程序中涉税事项办理，维护各方主体合法权益，促进实施营商环境“一号改革工程”，助力“两个先行”，根据《企业破产法》及其司法解释、《税收征收管理法》及其实施细则、国家发展改革委等十三部门…

浙高法〔2010〕13号本省各级人民法院：现将《浙江省高级人民法院关于审理涉财务风险企业债务纠纷案件若干问题指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。实践中遇到新情况、新问题，请及时报告我院民二庭。二〇一〇年一月十一日浙江省高级人民法院关于审理涉财务风险企业债务纠纷案件若干问题指导意见为化解企业债务风险，挽救危困企业，规范市场主体退出机制，围绕“调结构促转型”的工作重心，促进我省经济社会平稳较快发展，…

台中法[2019]73号各县市（区）法院、本院各部门：台州市中级人民法院《执行程序转个人债务清理程序审理规程（暂行）》已经中院第三次审委会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。台州市中级人民法院2019年4月26日台州市中级人民法院执行程序转个人债务清理程序审理规程（暂行）为适当调整个人债务人与债权人之间债权债务关系，通过强制执行程序与债务清理程序的衔接机制，保障债权人公平受偿，给予诚信债务人基本经济…

浙江省高级人民法院企业预重整案件操作指南（二稿）为充分发挥企业预重整制度功能，完善与庭内重整制度的衔接机制，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，有效降低重整成本，提升重整质效，实现公平和效率的有机结合，依照《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释、《全国法院破产审判工作会议纪要》《全国法院民商事审判工作会议纪要》等有关规定，结合本省实际，制定本指南。第一条（定义）本指南所称的预重整是指在企业…

为贯彻国家发展改革委、最高人民法院、中国人民银行、中国银保监会等十三部门《关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见》（发改财金规〔2021〕274号）和浙江省高级人民法院、中国人民银行杭州中心支行、浙江银保监局等十五部门《关于印发浙江省优化营商环境办理破产便利化行动方案的通知》（浙高法〔2019〕139号）精神，坚持破产审判市场化、法治化理念，依法积极稳妥处置企业风险，优化…